COP31 : « La Suisse ne peut faire avancer les négociations sans tenir ses propres promesses »

La COP31, la 31e conférence des Nations unies sur le climat, ouvre ses portes ce lundi 9 novembre avec un défi majeur : passer enfin des promesses aux actes. À Antalya, en Turquie, des représentants de quelque 200 pays auront deux semaines pour s’accorder sur plusieurs dossiers, dont celui qui cristallise actuellement toutes les controverses et provoque de nombreux blocages : l’argent.

D’ici 2035, les pays en développement auront besoin de montants colossaux par an (305 milliards selon l'ONU) pour s’adapter à l’aggravation de la crise climatique. Or, selon le dernier rapport des Nations Unies, intitulé « Prêts ? Pas du tout », les financements actuellement engagés par les pays riches sont largement insuffisants. « Le dernier rapport sur les lacunes en matière d'adaptation révèle un déficit abyssal. Pour chaque dollar dont les pays en développement ont besoin pour s'adapter, ils ne reçoivent que 10 centimes », a déclaré le secrétaire général de l’ONU, António Guterres.

La réponse à ces besoins financiers peut-elle vraiment émerger d’une conférence qui a perdu de son éclat depuis celle de Paris, en 2015 ? « Les COP sont de gros paquebots qui fonctionnent au consensus, surtout lorsqu’il s’agit, comme toujours, de mettre la main au portefeuille », regrettait Virginie Lenk dans un édito publié dans 24 heures. Pour la rédactrice en chef du quotidien vaudois, il serait temps de « repenser intégralement ce modèle qui aboutit à des accords au rabais ».

Peut-on espérer que la COP31 amorcera enfin le changement de cap dont la planète a désespérément besoin ? On en parle avec Isolda Agazzi, responsable de politique de développement chez Alliance Sud.

Nous en sommes déjà à la dixième COP depuis celle de Paris, en 2015. Alors que de nombreux pays revoient à la baisse leurs engagements en matière de climat et de décarbonation, organiser une telle conférence a-t-il encore du sens aujourd’hui ?

Pour mettre en œuvre l’Accord de Paris sur le climat, il est essentiel que la communauté internationale se réunisse chaque année. Cet accord ne peut fonctionner que si les pays s’engagent les uns envers les autres à appliquer leurs plans nationaux de lutte contre le changement climatique et à apporter le soutien nécessaire aux pays les plus pauvres.

Depuis la COP de Paris, quels dossiers ont réellement progressé au fil des éditions suivantes ?

Depuis l’adoption de l’Accord de Paris en 2015, tous les pays ont annoncé une contribution nationale à la lutte mondiale contre le changement climatique et s’emploient à la mettre en œuvre. Les projections de réchauffement mondial se situent désormais entre 2,3 et 2,8 °C, contre 4 °C en 2015.

Ces perspectives restent largement insuffisantes pour protéger les populations des effets dangereux de la crise climatique, mais elles sont déjà bien meilleures que si aucun accord n’avait été conclu. Cette amélioration n’a été possible que parce que les pays industrialisés se sont engagés, en parallèle, à porter leur contribution au financement international de la lutte contre le changement climatique à 100 milliards de dollars par an.

La Suisse risque de ne pas atteindre ses propres objectifs climatiques pour 2030. Une telle attitude est difficilement compréhensible de la part du pays le plus riche du monde.

Quels sont vos espoirs et vos objectifs pour cette 31e édition ?

Nous espérons que cette conférence replacera au premier plan la mise en œuvre collective de mesures plus ambitieuses pour protéger le climat, alors que la crise climatique rend la vie de plus en plus difficile aux populations de tous les pays. Face à ce constat et prise de conscience, les pays devraient envoyer ensemble un signal fort, que les acteurs nationaux pourront ensuite relayer pour accélérer la sortie de la dépendance au charbon, au pétrole et au gaz.

Dans quel état d’esprit abordez-vous cette conférence, alors que les ambitions climatiques reculent ?

Avec la conviction qu’une politique climatique plus ambitieuse profite à tout le monde. Sauf, peut-être, aux actionnaires de l’industrie des énergies fossiles. Mais ceux-ci ont déjà gagné suffisamment d’argent grâce à ces sources d'énergie.

La Suisse a-t-elle encore sa place dans les COP alors qu’elle ne cesse de reculer en matière de protection du climat et rechigne à contribuer aux 300 milliards promis par les pays occidentaux aux pays les plus touchés par le réchauffement climatique ?

La Suisse a pris conscience, au plus tard cet été, qu’elle dépend elle-même fortement de la rapidité de la sortie mondiale du charbon, du pétrole et du gaz, ainsi que de la capacité à freiner le réchauffement. Mais elle ne peut faire avancer les négociations sans tenir ses propres promesses. Elle refuse de préciser le montant de sa juste contribution à l’objectif de 300 milliards pour le financement de la lutte contre le changement climatique. Elle risque même de ne pas atteindre ses propres objectifs climatiques pour 2030. Une telle attitude est difficilement compréhensible de la part du pays le plus riche du monde.

Comment analysez-vous l’évolution controversée de la politique en Suisse ?

Après cet été caniculaire, il n’y a guère de raisons de remettre en question les objectifs convenus. S’en écarter aujourd’hui irait à l’encontre d’une politique visant à léguer aux générations futures une Suisse où il fait bon vivre.